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    乡村振兴落地层面的“五大振兴”

    信息发布者:壶关县的沙漠
    2021-11-21 22:21:05    来源:中农智库   转载


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    落地 五大振兴

          相信对于乡村振兴政策上的二十字方针、五大振兴(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴),大家能倒背如流。

          但是,政策里的五大振兴更多是指引统筹乡村振兴发展,真正到落地层面,五大振兴其实需要结合乡村发展的实际情况进行定义。

          那么,落地层面的五大振兴应该是什么?跟着中农一起来了解下吧!


    01

    核心:产业振兴

    Industry Revitalization

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          加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由增产导向转向提质导向。


          乡村要振兴,产业振兴是源头、是核心,是乡村形成自我造血能力的关键所在。因此,在产业振兴过程中需要把握以下三点:


          一是筛选乡村主导产业 

          选择不对努力白费,需要从政策、市场、产业基础、产业链构建、产业人才等多方面考虑和筛选出当地支持、适合发展的乡村主导产业。


          二是引入企业带动发展

          引入涉农相关企业,带来资金、对接技术、提供管理、解决市场,带领合作社、家庭农场、小农户等共同发展,构建完善的乡村产业链条,衍生新业态,形成一村一品发展格局,促进三产融合发展。


          三是现代与传统相结合

          乡村发展现代农业的同时,也需因地制宜,在不适合发展规模农业的地方,保留和发展传统农业,如庭院经济等,促进现代农业与传统农业相融糅合发展。


          全国优秀案例:

          重庆市垫江县五洞镇的月江村是乡村振兴示范村,依托旅游资源、地理条件等优势,镇上先后在资金上、政策上、帮扶上给予大力支持,帮助该村发展了2000亩精品李子、100亩精品香蕉、500亩优质糖梨、200亩有机蔬菜基地,并着眼每家每户的不同条件,有针对性地发展了杏子、柑橘、水产等产业,帮助农民增收致富。


    02

    驱动:人才振兴

    Talent Revitalization

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          乡村振兴关键在人、在人才,有了人才就会有更多新思想、新方法,驱动乡村发展。


          在人才振兴层面需要我们做好以下两方面的工作:


          一是吸引 

          不要一上来就想着吸引多少城市人、年轻人下乡创业、就业,要有梯队式引人战略,从易到难。

          第一梯队人才首选本村城市退休干部或企业老板,他们有资金、有资源、有人脉、有情怀、有智慧,愿意下乡为乡村赋能;

          第二梯队人才为本村、本地在外务工人员、乡贤等,他们的根在这里,通过乡情感召、产业发展等吸引回乡发展,建设家乡的热情更足、也能长久留下来;

          第三梯队人才为城市创客、休闲度假人等,需要在乡村打好了基础并有一定的发展后,才能吸引进来。


          二是培育 

          首先,盘活在地人才队伍,提升“土专家”“田秀才”、在地村民等实用型队伍科技、技术含量;

          其次,根据市场发展所需,培养新型职业农民人才队伍;

          三则根据农村产业发展所需,引进高端人才队伍。

          建强三支人才队伍,为乡村振兴发展持续做出贡献。

          

          全国优秀案例:

          漕泾镇水库村被定为上海市乡村振兴示范村后,村里、镇里正为如何开展乡村振兴示范建设犯愁,急需聚智引才。经市规划和自然资源局牵线,同济大学几位早就有志于小城镇、乡村规划建设的专家教授和水库村接上了关系,确定为“新江南田园”乡村振兴计划试点实施方案,提供“智力支撑”。他们一方面到现场察看自己设计规划的项目效果,听取村里干部群众的意见,更好提供驻场规划咨询服务等,另一方面,签订乡村规划师合作协议,为实现乡村生产、生活、生态同步改善和可持续发展提供智力支持。


    03

    灵魂:文化振兴

    Cultural Revitalization


          加强农村思想道德建设和公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。


          乡村文化是乡村振兴的灵魂,是乡村社会得以延伸的基础。在文化振兴过程中需要梳理乡村有哪些民俗文化、建筑文化、红色文化、产业文化等,并进行整合和文化元素提炼,从打基础、做内容和来变现三大层面实现乡村文化的传承和弘扬。


          一是打基础 

          将乡村文化融入到乡村基础设施配套建设中,包括建设公共文化场所、文化展示中心、人民艺术中心和融入人居环境打造中,形成乡村独特的文化印记和氛围。


          二是做内容 

          一方面举办乡村文化活动, 如民俗类活动、主题类活动、文体类活动等,既能丰富村民精神生活,也能引流部分消费客群;另一方面可将乡村文化融入到乡村体验产品、场景等当中。


          三是来变现 

          将乡村文化融合到农文科创产品当中,打造有乡村文化内容和差异化的商品,让高附加值的乡村文化商品得到变现。

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          全国优秀案例:

          “中国故事村”枫泾镇新义村是“上海市乡村振兴示范村”,这里的“众创入乡”田园综合体项目以循环农业、创意农业、农事体验于一体,其中有多个富含妇联元素的景点:莲锡书院儿童之家、陆家埭美丽埭、区双学双比示范基地及区巾帼文明岗新义农庄、女性创客乡园咖啡·梨院等,既能体验到田园乡趣,又能感染到当代农村女性的蓬勃朝气,领略巾帼文化。


    04

    本底:生态振兴

    Ecological Revitalization

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          坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,让良好生态成为乡村振兴支撑点。


          乡村生态振兴是乡村的本底,主要是完善农村生活基础设施,打造农民安居乐业的美丽家园,提高乡村生态田园颜值,将消费者吸引进来。生态振兴,我们可从以下五方面入手:


          一是制定科学村庄规划,保障规划贯彻落实

          根据当地地域特征和规模,采用拆迁新建、改造提升、旧村整治、特色保护四种模式来体现各自特色,完善村庄布点规划,确定中心村和需要保留的自然村,并与农村产业发展、基础设施、公共服务和土地 整治等专项规划相衔接,将粮仓、晒场、水利、机耕路及机械库棚、维修点等一并纳入规划。


          二是拓宽资金来源渠道,加大财政投入力度

          农村人居环境的优化与美好乡村的建设不可能一蹴而就,需要大量人力、物力、财力的支持。在投资方式上,应该倡导投资主体的多元化,充分发挥市场机制的作用,改变传统的乡镇政府“一手抓” 的做法,建立多渠道、多层次的融资机制,鼓励和支持社会资本以多种形式参与建设工作。


          三是加强思想宣传教育,提高村民环保意识

          因此对农民进行宣传教育,提高他们的环保意识,使他们充分认识到改善自己居住环境的重要性,建立健全社会保障体系,调动广大农民群众的积极性,提高农民的生活水平。


          四是完善农村基础设施,提高农民生活水平

          建设美好乡村与优化农村人居环境的落脚点在于改善农民生活质量,提高农民收入水平。从改造水、电、路、污等方面入手,并与农村医疗点、农村新型社区、公共服务站等公益事业相衔接,加大农村危房改造力度,改善农村人居环境、农村生产生活条件和村容村貌。


          五是结合各地地方特色,大力发展乡村经济

          以发展乡村经济为目的,大力推进乡村旅游和休闲农业的发展。促进产业优化升级,产业发展是建设农村人居环境与建设美好乡村的支撑。此外,还要积极推进土地流转,促进农业制度创新和农业科技进步,大力发展绿色农业、生态农业、循环农业的新型现代农业模式,实现两个“建设”和产业培育的有机结合,结合地方特色,努力形成“村美人富”的局面。


          全国优秀案例:

          上海有这样一批乡村振兴示范村,在原有村落自然环境的基础上,统筹田、水、路、林、村建设,挖掘乡村发展动能,实现村容干净、整洁、有序,农民幸福感、获得感进一步增强。比如嘉定区安亭镇向阳村,是安亭唯一的整建制保留村,也是嘉定区首个试点创建的市级乡村振兴示范村,以“环境美化、配套优化、经济强化、治理细化”为着力点,打造“留得住乡愁、融得进时代”的大都市近郊型田园综合体。


    05

    纽带:组织振兴

    Organizational Revitalization

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          组织振兴并不只是基层组织的振兴,需要以经济管理为主,行政管理为辅振兴乡村经济和基础组织。


          一是经济管理为主

          通过引导村民组建乡村集体经济组织,为村民解决乡村产业发展和市场客源等问题,带领村民增收致富,从而达到用经济手段管理村民的效果。


          二是行政管理为辅 

         自治、法治、德治相结合,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。

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          全国优秀案例:

          为深入推动乡村振兴示范村建设,青浦区成立了乡村振兴示范村建设指挥部,下设7个工作组,明确了各个工作组的职责和任务。对于下一步工作,明确时间节点,包括调查摸底和宣传发动、正式施工进场以及竣工时间,严格按照时间节点,有序推进各项工作。关于策划与规划方面,注重实地踏勘,充分借鉴乡村振兴示范村建设的先进经验做法,加大研究,走出一条适合青浦区的乡村振兴示范村建设新路子。

          乡村振兴是一个历史过程,必须具备战略定力,加满油,把稳舵,鼓足劲,劈波斩浪,久久为功。


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    欢迎更多的朋友能一起参与,

    共同推动乡村行业生态的发展和完善,

    一起助力乡村振兴战略可持续实施。




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    村民评论
    志诚装饰2021-11-21

    新时代乡村振兴

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